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市委常委會主持會議 徐立毅講話    

1月5日到6日，中國共產(chǎn)黨鄭州市第十一屆委員會第十三次全體會議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議召開。全會高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于河南及鄭州的重要講話指示精神、黨的十九屆五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真落實(shí)省委十屆十二次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，動員全市上下強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主動作為、奮勇爭先，凝心聚力加快鄭州國家中心城市現(xiàn)代化建設(shè)，為中原更加出彩、中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

會議由市委常委會主持。省委常委、市委書記徐立毅講話。

全會聽取和審議了徐立毅受市委常委會委托作的工作報(bào)告，審議了市委常委會2020年抓黨建工作情況專題報(bào)告，審議通過了《中共鄭州市委關(guān)于制定鄭州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，表決通過了中國共產(chǎn)黨鄭州市第十一屆委員會第十三次全體會議決議。徐立毅就《建議（討論稿）》向全會作了說明，并就2021年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行安排部署。

市委副書記、代市長侯紅安排部署當(dāng)前工作。市委常委周富強(qiáng)、楊福平、于東輝、牛衛(wèi)國、黃卿、呂挺琳、杜新軍、白江民在主席臺就座。

全會認(rèn)為，一年來，面對新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，市委常委會堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于河南和鄭州的重要講話指示精神，堅(jiān)決落實(shí)中央和省委決策部署，堅(jiān)持人民至上，牢記責(zé)任使命，強(qiáng)化統(tǒng)籌，精準(zhǔn)發(fā)力，推動疫情防控取得重大成果，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，民生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會大局和諧穩(wěn)定，黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，各項(xiàng)工作取得了顯著成效。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，用貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署的實(shí)際行動體現(xiàn)“四個(gè)意識”“兩個(gè)維護(hù)”，統(tǒng)籌各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展方向，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、穩(wěn)中向好。堅(jiān)持高品質(zhì)推進(jìn)城市建設(shè)和管理，開創(chuàng)了城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面。堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線持續(xù)深化改革，城市發(fā)展內(nèi)生動力和活力不斷增強(qiáng)。以堅(jiān)決態(tài)度抓好生態(tài)保護(hù)，生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。加強(qiáng)宣傳思想文化工作，凝聚了強(qiáng)大社會正能量。加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)，鞏固發(fā)展了生動活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面。堅(jiān)持以人民為中心，脫貧攻堅(jiān)成果得到進(jìn)一步鞏固，就業(yè)、社保、教育、衛(wèi)生等工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，人民群眾有了更多獲得感、幸福感、安全感。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，持續(xù)營造學(xué)的氛圍、嚴(yán)的氛圍、干的氛圍，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展高質(zhì)量，為國家中心城市建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

全會高度評價(jià)我市決勝全面建成小康社會取得的決定性成就。“十三五”時(shí)期，面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，搶抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、中部地區(qū)崛起等國家戰(zhàn)略機(jī)遇，開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，開創(chuàng)了鄭州各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展新局面，決勝全面建成小康社會取得決定性成就。

經(jīng)過五年發(fā)展，全市綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，轉(zhuǎn)型發(fā)展取得重大突破，城鄉(xiāng)發(fā)展內(nèi)涵品質(zhì)加快提升，全面深化改革向縱深發(fā)展，脫貧攻堅(jiān)取得重大勝利，人民生活品質(zhì)得到新的提升，全面從嚴(yán)治黨不斷深入，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將完成，高水平全面建成小康社會即將實(shí)現(xiàn)，為鄭州開啟國家中心城市現(xiàn)代化建設(shè)新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

全會強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)清形勢、把握方向，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感擔(dān)當(dāng)作為、奮勇爭先。要站位“兩個(gè)一百年”的歷史交匯點(diǎn)，站位“兩個(gè)大局”，更加深刻理解習(xí)近平總書記對河南及鄭州的殷殷囑托、中央的決策精神，更加深刻把握省委的部署安排和省委書記王國生對鄭州提出的“領(lǐng)、創(chuàng)、闖”的三字要求，更加認(rèn)清鄭州的歷史坐標(biāo)和發(fā)展定位，更加認(rèn)清新時(shí)代加快鄭州高質(zhì)量發(fā)展的重大責(zé)任和艱巨使命。要把握新階段新使命，強(qiáng)化“領(lǐng)”的擔(dān)當(dāng)、樹起“領(lǐng)”的標(biāo)桿、展現(xiàn)“領(lǐng)”的作為、發(fā)揮“領(lǐng)”的作用，在中原出彩、中部崛起、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上走在前列。要把握新理念新路徑，強(qiáng)化“創(chuàng)”的科學(xué)精神，把準(zhǔn)“創(chuàng)”的正確方向，努力“創(chuàng)”出一條符合自身特點(diǎn)的高質(zhì)量發(fā)展路子。要把握新格局新形勢，強(qiáng)化“闖”的進(jìn)取勁頭，勇往直前、奮勇爭先，努力開創(chuàng)鄭州改革發(fā)展的新局面。

全會提出了我市到二〇三五年基本建成社會主義現(xiàn)代化鄭州遠(yuǎn)景目標(biāo)：國家中心城市的功能全面形成，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、國際化，創(chuàng)新強(qiáng)、樞紐強(qiáng)、生態(tài)強(qiáng)、文旅強(qiáng)、法治強(qiáng)的“兩化五強(qiáng)”發(fā)展目標(biāo)。全會提出了“十四五”時(shí)期鄭州發(fā)展的“一二三四五”目標(biāo)路徑。“一”，就是緊盯建設(shè)現(xiàn)代化國家中心城市這一總目標(biāo)。“二”，就是以黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)中部地區(qū)崛起兩大國家戰(zhàn)略引領(lǐng)發(fā)展。“三”，就是牢牢把握省委、省政府賦予鄭州“在全省發(fā)揮更大輻射帶動作用、在全國同類城市競爭中形成更多比較優(yōu)勢、在國際上贏得更大影響力”的“三個(gè)在”努力方向。“四”，就是加快建設(shè)國際綜合交通樞紐和開放門戶、國家先進(jìn)制造業(yè)基地、國家歷史文化名城、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展核心示范區(qū)。“五”，就是經(jīng)過“十四五”時(shí)期的發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)新”，即經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力邁上新臺階、空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化形成新布局、中心城市功能實(shí)現(xiàn)新提升、社會文明程度達(dá)到新水平、市域治理能力得到新增強(qiáng)。

全會明確了“十四五”發(fā)展的九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，塑造追趕超越新動能。二是暢通內(nèi)外雙循環(huán)，打造內(nèi)陸高水平開放新高地。三是加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級。四是全面深化改革，構(gòu)筑市場化法治化國際化營商環(huán)境。五是轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，建設(shè)高品質(zhì)現(xiàn)代化都市。六是推動文化繁榮興盛，彰顯黃河歷史文化主地標(biāo)古都魅力。七是提高綠色發(fā)展水平，促進(jìn)人與自然和諧共生。八是提升人民生活品質(zhì)，促進(jìn)全面發(fā)展、共同富裕。九是統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面提升市域社會治理現(xiàn)代化水平。

全會指出，要做好2021年工作，重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)，為“十四五”發(fā)展開好局、起好步。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于河南的重要講話指示精神，按照省委十屆十二次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以數(shù)字化為基礎(chǔ)，搶抓中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌“六穩(wěn)”“六保”，聚焦科技創(chuàng)新、改革開放、城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、公共服務(wù)能力提升、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)六項(xiàng)重點(diǎn)工作，精準(zhǔn)施策、主動作為、奮勇爭先，確保實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局，推進(jìn)鄭州國家中心城市現(xiàn)代化建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。

全會深入分析了我市發(fā)展面臨的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，提出了2021年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)，對今年經(jīng)濟(jì)工作作出具體部署。強(qiáng)調(diào)要在科技創(chuàng)新上集中發(fā)力，掀起中原科技城建設(shè)熱潮，實(shí)施好黃河人才計(jì)劃，抓好大院名所引進(jìn)，大力推進(jìn)以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，讓科技創(chuàng)新成為鄭州的最強(qiáng)音；要在改革開放上積極突破，突出抓好國有企業(yè)改革、一件“事”和一“事件”改革、土地要素市場化改革和開放平臺建設(shè)，著力處理好有為政府與有效市場的關(guān)系，持續(xù)釋放發(fā)展活力；要在城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上打好硬仗，持續(xù)深化“三項(xiàng)工程、一項(xiàng)管理”，全面推進(jìn)32個(gè)核心板塊建設(shè)，大力建設(shè)“軌道上的都市”，實(shí)施好“斷頭路”打通工程，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施“一張網(wǎng)”建設(shè)運(yùn)營，統(tǒng)籌推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；要在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)上做實(shí)工作，做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，切實(shí)提高招商引資能力和水平，促進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；要在優(yōu)化公共服務(wù)上強(qiáng)力推進(jìn)，著力辦好“美好教育”，著力打造“健康鄭州”，著力促進(jìn)文化興盛繁榮，著力健全社會保障體系；要在風(fēng)險(xiǎn)防范上著力消除隱患，盯緊抓牢常態(tài)化疫情防控措施落實(shí)，加強(qiáng)生態(tài)安全、金融安全、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等工作，確保城市安全、社會安定、人民安寧。

全會強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在全市各級黨組織和黨員干部。要加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力建設(shè)，著力提升政治能力、專業(yè)化能力，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，努力提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保中央、省委決策部署在鄭州落地落實(shí)。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，精準(zhǔn)識別干部，加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)，以市縣鄉(xiāng)村四級換屆為契機(jī)，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子。要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，樹牢大抓基層、大抓支部的鮮明導(dǎo)向，推進(jìn)基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，扛牢扛實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，堅(jiān)持糾“四風(fēng)”和樹新風(fēng)并舉，進(jìn)一步鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，持續(xù)優(yōu)化政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。

全會號召，全市上下更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心、開拓進(jìn)取、奮勇爭先，為實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局、加快鄭州國家中心城市現(xiàn)代化建設(shè)而努力奮斗，為中原更加出彩、中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年！

市委委員、市委候補(bǔ)委員出席會議。不是市委委員、市委候補(bǔ)委員的市人大常委會、市政府、市政協(xié)市級領(lǐng)導(dǎo)同志，市中級人民法院院長、市人民檢察院檢察長，鄭州警備區(qū)司令員，航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)班子成員，市屬高校黨政正職；不是市委委員、市委候補(bǔ)委員的市政府秘書長、市政協(xié)機(jī)關(guān)黨組書記，各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）黨政正職，市委各部委由市委常委擔(dān)任正職的部門常務(wù)副職，市委各工作部門主要負(fù)責(zé)同志；市紀(jì)委、監(jiān)委班子成員，市委巡察組組長；市人大常委會、市政協(xié)各工作（專門）委員會主要負(fù)責(zé)同志；市直機(jī)關(guān)各單位主要負(fù)責(zé)同志，由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任正職的市直機(jī)關(guān)單位常務(wù)副職；部分鄭州市第十一次黨代會基層一線代表；市屬重點(diǎn)企業(yè)、新聞單位主要負(fù)責(zé)同志列席會議。中央、省駐鄭有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志應(yīng)邀參加會議。